第7章岁末年初，中国中铁一批铁路开通运营

　

人格权编分别规定了一般规定生命权、身体权和健康权姓名权和名称权肖像权名誉权和荣誉权隐私权和个人信息保护，凸显民法的人法本质，改变了传统民法重物轻人的体系。

在这个领域，既未像霍姆斯预言的由统计学或经济学一统天下，也未如凯尔森所愿，将形而上学和经验科学驱除，唯留得法学的纯净。众所周知，《民法大全》由《法学阶梯》、《学说汇纂》、《法典》和《新律》组成，其中《法学阶梯》和《学说汇纂》都是罗马法学家的经典学说，《唐律疏议》亦是律和学的合集。

二、作为多因之果的制定法：从形成到运行 静态法律概念的多维度局面是基于各学科对正当性标准的不同理解而形成的，由于制定法在多维的法律概念中硬度最强，在当今的功能和作用最广，下文遂以制定法为对象展开。(一)确认事实，建构小前提阶段 这一阶段要处理的是，生活(案件)事实是否可以进行法律评价，而成为法律事实，再证明生活事实是否存在，而成为证明事实。人们似可反驳道：不存在没有历史的东西。但限制的根据是什么，法律规则本身不能自我证成，而是仰仗哲学、伦理学等外部理由供给，如美国法哲学家范伯格从社会哲学(本文认为是伦理学) 角度总结出限制自由的六大理由：损害原则、冒犯原则、法律家长主义、法律道德主义原则、极端的家长主义和福利原则，[6]其中法律道德主义原则为通奸、乱伦等行为的犯罪化曾提供并在一些国家和个案中继续提供着正当性支持。[13] 当然，尽管立法社会事实是事实，应当看到经由社会科学和数学等呈现出来的这种事实不仅存在局限性，如调查样本的有限性，历史经验的时代性，主观评价的偏好，更要意识到人们容易以社会科学的事实来表达对现状的承认甚至赞美，以存在代替合理，缺乏改造世界的抱负。

[1]业已得到公认的有：法哲学、法史学、法社会学、法人类学、法经济学、法政治学、法律语言学、法律逻辑学、法律修辞学、司法统计学、法庭科学、司法鉴定学、法医学等。民族国家一直被视为法律的唯一时空，但全球和地方作为法律的时空，一直都存在着。习近平总书记指出，中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。

党领导人民在法治实践基础上形成的法治氛围，为依规治党有效展开、党内法规制度建设有效进行提供了良好环境。习近平总书记指出，法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。尤其是党内法规制度建设取得前所未有的大发展，党内法规作为党领导人民探索出来的政党治理新道路，彰显出强大的执政兴国治理效能，成为中国之治的一个独特治理密码、呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。

党领导人民进行法治建设积累的宝贵实践经验，为坚持依规治党、推进党内法规制度建设提供了有力支撑。各级党组织和广大党员的法治信仰被进一步筑牢。

因此在中国，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。党的领导能够保证中国特色社会主义法治体系建设始终以人民为中心。其中一个就是坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。在谈到深化法治领域改革时，他强调，决不能把改革变成‘对标西方法治体系、‘追捧西方法治实践。

中国特色社会主义制度与中国特色社会主义法治体系的关系。如何坚持依法治国和以德治国相结合。中国共产党作为中国的执政党，是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，在国家和社会生活中要发挥模范带头作用。社会主义革命和建设时期，党领导人民建立起社会主义法制框架体系。

习近平总书记指出：法律是成文的道德，道德是内心的法律。其中，建设中国特色社会主义法治体系的概念内涵、谋划部署和实践展开都是在党的领导下产生和进行。

也就是说，只有以道德支撑法治，法治之治才能具备坚实的社会基础。坚持中国特色社会主义制度，规定了建设中国特色社会主义法治体系必须牢牢把握中国特色。

换句话说，两者协同发力能够在国家治理中发挥1+1＞2的系统集成效能。这在世界法治实践中独一无二，是中国特色社会主义法治体系相较其他国家法治体系的鲜明特点和突出优势。可见，大法治格局下的中国特色社会主义法治体系，同时包括国家法治体系和党内法规体系。从依法治国的角度来说，如果各级党组织和广大党员不具有坚定的法治信仰，不牢固树立制度意识，不能以更为严格的纪律规矩要求自己，那么人民群众就无法对依法治国充满信心，就无法凝聚起建设法治中国的强大力量。这为坚持依规治党、推进党内法规制度建设提供了重要条件。习近平总书记指出：通观我国古代历史，法治和德治运用得当的时期，大多能出现较好的治理和发展局面。

他还强调，要注意把一些基本道德规范转化为法律规范，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀，通过法律的强制力来强化道德作用、确保道德底线，推动全社会道德素质提升。党员领导干部是全面推进依法治国的关键少数，坚持依规治党能有效提升其法治能力。

对此，习近平总书记指出，建设中国特色社会主义法治体系，不能被西方错误思潮所误导。（作者：武汉大学副校长、教授） 进入专题： 依法治国 社会主义法治 。

依法治国是党和国家事业的重要组成部分，其顺利推进也要依靠依规治党提供政治保障。只有坚定社会主义方向不动摇，才能彰显中国特色社会主义法治体系的鲜明特点和突出优势。

坚持党的领导 党的领导是中国特色社会主义法治之魂。习近平总书记指出：依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。合乎道德、具有深厚道德基础的法律，才能为更多人所自觉遵行。党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的，其中党的领导是根本政治保证，也是实现三者有机统一的核心力量。

中国特色社会主义法治体系的特点和优势极为丰富，其鲜明特点和突出优势是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持依法治国和依规治党有机统一、坚持依法治国和以德治国相结合四个方面。这为我们在把握依法治国、依规治党区别点和联系点的基础上促进两者有机统一，更好彰显中国特色社会主义法治体系的鲜明特点和突出优势，提出了明确要求和建设方向。

中国特色社会主义制度之所以具有强大生命力和巨大优越性、深得广大人民群众拥护，其中一个重要原因就是它具有中国特色，是立足中国国情、植根中国大地、汲取中华优秀文化形成的科学制度体系。中国共产党自成立之日起就高度重视法治建设。

可见，法律和道德虽然不同，但具有内在一致性。建设中国特色社会主义法治体系，运用法治加强党的领导，归根到底要靠人来进行，各级党组织和党员干部是主力军。

习近平总书记明确指出：要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用。依法治国是中国共产党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是中国共产党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。习近平总书记指出，我们全面推进依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导，而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。习近平总书记指出，坚持依法治国和以德治国相结合，就要重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。

坚持依规治党是一项法治活动，党员领导干部在执行、遵守和捍卫党内法规制度过程中，能有效提升法治能力，从而保证关键少数在推进全面依法治国过程中增强必备的法治素养。党的领导是建设中国特色社会主义法治体系区别于其他西方国家的鲜明特点。

习近平总书记指出，中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础。在功能上，法治和德治能够相互补充、相互促进、相得益彰。

新民主主义革命时期，党为建立新型法律制度积累了实践经验。中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度，是建设中国特色社会主义法治体系的前提条件。

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